გუშინ ევროკავშირმა გამოაცხადა, რომ ნახშირბადის საზღვრის კორექტირების მექანიზმის (CBAM, ნახშირბადის ტარიფის) კანონპროექტის ტექსტი ოფიციალურად გამოქვეყნდება ევროკავშირის ოფიციალურ ჟურნალში.CBAM ამოქმედდება ევროკავშირის ოფიციალური ჟურნალის გამოქვეყნებიდან მეორე დღეს, ანუ 17 მაისს!ეს ნიშნავს, რომ სწორედ დღეს ევროკავშირის ნახშირბადის ტარიფმა გაიარა ყველა პროცედურა და ოფიციალურად ამოქმედდა!
რა არის ნახშირბადის გადასახადი?ნება მომეცით მოგცეთ მოკლე შესავალი!
CBAM არის ევროკავშირის ემისიების შემცირების გეგმის „მორგება 55“-ის ერთ-ერთი ძირითადი ნაწილი.გეგმა მიზნად ისახავს ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ნახშირბადის ემისიების შემცირებას 55%-ით 1990 წლის დონიდან 2030 წლისთვის. ამ მიზნის მისაღწევად ევროკავშირმა მიიღო მთელი რიგი ღონისძიებები, მათ შორის განახლებადი ენერგიის პროპორციის გაფართოება, ევროკავშირის ნახშირბადის ბაზრის გაფართოება და შეჩერება. საწვავის მანქანების გაყიდვა და ნახშირბადის საზღვრის შუამავლობის მექანიზმის ჩამოყალიბება, სულ 12 ახალი კანონპროექტი.
თუ ის უბრალოდ პოპულარულ ენაზეა შეჯამებული, ეს ნიშნავს, რომ ევროკავშირი ანაზღაურებს მესამე ქვეყნებიდან იმპორტირებულ ნახშირბადის მაღალი ემისიებით პროდუქტებს იმპორტირებული პროდუქტების ნახშირბადის ემისიების მიხედვით.
ნახშირბადის ტარიფების დაწესების ევროკავშირის ყველაზე პირდაპირი მიზანია „ნახშირბადის გაჟონვის“ პრობლემის გადაჭრა.ეს არის პრობლემა, რომლის წინაშეც დგას ევროკავშირის კლიმატის პოლიტიკა.ეს ნიშნავს, რომ მკაცრი გარემოსდაცვითი რეგულაციების გამო, ევროკავშირის კომპანიები გადავიდნენ რეგიონებში დაბალი წარმოების ხარჯებით, რის შედეგადაც არ შემცირდა ნახშირორჟანგის გამონაბოლქვი გლობალური მასშტაბით.ევროკავშირის ნახშირბადის სასაზღვრო გადასახადი მიზნად ისახავს დაიცვას ევროკავშირის მწარმოებლები, რომლებიც ექვემდებარებიან ნახშირბადის ემისიის მკაცრ კონტროლს, გაზარდოს შედარებით სუსტი მწარმოებლების სატარიფო ხარჯები, როგორიცაა გარე ემისიის შემცირების სამიზნეები და კონტროლის ზომები, და თავიდან აიცილოს ევროკავშირის საწარმოების გადაყვანა ქვეყნებში დაბალი ემისიის ხარჯები, რათა თავიდან იქნას აცილებული "ნახშირბადის გაჟონვა".
ამავდროულად, CBAM მექანიზმთან თანამშრომლობის მიზნით, ერთდროულად დაიწყება ევროკავშირის ნახშირბადით ვაჭრობის სისტემის (EU-ETS) რეფორმაც.რეფორმის გეგმის პროექტის მიხედვით, 2032 წელს ევროკავშირის ნახშირბადის უფასო შემწეობა სრულად გაუქმდება, ხოლო უფასო შემწეობების გაუქმება კიდევ უფრო გაზრდის მწარმოებლების ემისიის ხარჯებს.
არსებული ინფორმაციით, CBAM თავდაპირველად მიმართავს ცემენტს, ფოლადს, ალუმინს, სასუქს, ელექტროენერგიასა და წყალბადს.ამ პროდუქტების წარმოების პროცესი ნახშირბადის ინტენსიურია და ნახშირბადის გაჟონვის რისკი მაღალია და შემდგომ ეტაპზე ის თანდათან გაფართოვდება სხვა ინდუსტრიებში.CBAM დაიწყებს საცდელ ფუნქციონირებას 2023 წლის 1 ოქტომბერს, გარდამავალი პერიოდით 2025 წლის ბოლომდე. გადასახადი ოფიციალურად ამოქმედდება 2026 წლის 1 იანვრიდან. იმპორტიორებმა უნდა განაცხადონ წინა წელს ევროკავშირში იმპორტირებული საქონლის რაოდენობა. და მათი ფარული სათბურის გაზები ყოველწლიურად, და შემდეგ ისინი შეიძენენ CBAM სერთიფიკატების შესაბამის რაოდენობას.სერთიფიკატების ფასი გამოითვლება ევროკავშირის ETS შეღავათების საშუალო ყოველკვირეული აუქციონის ფასის საფუძველზე, გამოხატული EUR/t CO2 ემისიებში.2026-2034 წლებში, ევროკავშირის ETS-ის ფარგლებში თავისუფალი კვოტების ეტაპობრივი გაუქმება განხორციელდება CBAM-ის პარალელურად.
მთლიანობაში, ნახშირბადის ტარიფები არსებითად ამცირებს გარე საექსპორტო საწარმოების კონკურენტუნარიანობას და წარმოადგენს ახალი ტიპის სავაჭრო ბარიერს, რომელიც ბევრ გავლენას მოახდენს ჩემს ქვეყანაზე.
უპირველეს ყოვლისა, ჩემი ქვეყანა არის ევროკავშირის უმსხვილესი სავაჭრო პარტნიორი და სასაქონლო იმპორტის უდიდესი წყარო, ასევე ევროკავშირის იმპორტიდან მიღებული ნახშირბადის ემისიების უდიდესი წყარო.ჩემი ქვეყნის ევროკავშირში ექსპორტირებული შუალედური პროდუქტების ნახშირბადის ემისიების 80% მოდის ლითონებზე, ქიმიკატებზე და არამეტალურ მინერალებზე, რომლებიც მიეკუთვნებიან ევროკავშირის ნახშირბადის ბაზრის მაღალი გაჟონვის რისკის სექტორებს.ნახშირბადის საზღვრის რეგულაციაში ჩართვის შემდეგ ის დიდ გავლენას მოახდენს ექსპორტზე;მის გავლენის შესახებ ბევრი კვლევითი სამუშაოები ჩატარდა.განსხვავებული მონაცემებისა და დაშვებების შემთხვევაში (როგორიცაა იმპორტირებული პროდუქტების ემისიის ფარგლები, ნახშირბადის ემისიის ინტენსივობა და მონათესავე პროდუქტების ნახშირბადის ფასი), დასკვნები საკმაოდ განსხვავებული იქნება.ზოგადად მიჩნეულია, რომ ევროპაში ჩინეთის მთლიანი ექსპორტის 5-7% დაზარალდება, ხოლო CBAM სექტორის ექსპორტი ევროპაში 11-13%-ით შემცირდება;ევროპაში ექსპორტის ღირებულება გაიზრდება დაახლოებით 100-300 მილიონი აშშ დოლარით წელიწადში, რაც შეადგენს CBAM-ით დაფარული პროდუქციის ექსპორტს ევროპაში 1.6-4.8%.
მაგრამ ამავე დროს, ჩვენ ასევე უნდა დავინახოთ ევროკავშირის „ნახშირბადის ტარიფის“ პოლიტიკის დადებითი გავლენა ჩემი ქვეყნის საექსპორტო ინდუსტრიაზე და ნახშირბადის ბაზრის მშენებლობაზე.მაგალითად, რკინისა და ფოლადის მრეწველობის მაგალითზე, ჩემი ქვეყნის ნახშირბადის ემისიის დონეს ტონა ფოლადსა და ევროკავშირს შორის არის 1 ტონა სხვაობა.ამ ემისიის ხარვეზის შესავსებად, ჩემი ქვეყნის რკინისა და ფოლადის საწარმოებმა უნდა შეიძინონ CBAM სერთიფიკატები.შეფასებით, CBAM მექანიზმი 16 მილიარდი იუანის გავლენას მოახდენს ჩემი ქვეყნის ფოლადის ვაჭრობის მოცულობაზე, გაზრდის ტარიფებს დაახლოებით 2,6 მილიარდი იუანით, გაზრდის ხარჯებს დაახლოებით 650 იუანით ტონა ფოლადზე და საგადასახადო ტვირთის განაკვეთი დაახლოებით 11%-ით. .ეს უდავოდ გაზრდის საექსპორტო ზეწოლას ჩემი ქვეყნის რკინისა და ფოლადის საწარმოებზე და ხელს შეუწყობს მათ ტრანსფორმაციას დაბალ ნახშირბადის განვითარებაზე.
მეორე მხრივ, ჩემი ქვეყნის ნახშირბადის ბაზრის მშენებლობა ჯერ კიდევ საწყის ეტაპზეა და ჩვენ ჯერ კიდევ ვიკვლევთ გზებს ნახშირბადის გამონაბოლქვის ღირებულების ასახვისთვის ნახშირბადის ბაზრის მეშვეობით.ნახშირბადის ფასების ამჟამინდელი დონე სრულად ვერ ასახავს შიდა საწარმოების ფასების დონეს და ჯერ კიდევ არსებობს არასაფასო ფაქტორები.ამიტომ, „ნახშირბადის ტარიფის“ პოლიტიკის ჩამოყალიბების პროცესში ჩემმა ქვეყანამ უნდა გააძლიეროს კომუნიკაცია ევროკავშირთან და გონივრულად განიხილოს ამ ხარჯების ფაქტორების გამოვლინება.ეს უზრუნველყოფს, რომ ჩემი ქვეყნის მრეწველობა უკეთ გაუმკლავდეს გამოწვევებს „ნახშირბადის ტარიფების“ წინაშე და, ამავე დროს, ხელი შეუწყოს ჩემი ქვეყნის ნახშირბადის ბაზრის მშენებლობის სტაბილურ განვითარებას.
ამიტომ ჩვენი ქვეყნისთვის ეს არის შესაძლებლობაც და გამოწვევაც.შიდა საწარმოები უნდა გაუმკლავდნენ რისკებს და ტრადიციული ინდუსტრიები უნდა დაეყრდნონ „ხარისხის გაუმჯობესებას და ნახშირბადის შემცირებას“ ზემოქმედების აღმოსაფხვრელად.ამავდროულად, ჩემი ქვეყნის სუფთა ტექნოლოგიების ინდუსტრიამ შესაძლოა „მწვანე შესაძლებლობების“ შექმნა.მოსალოდნელია, რომ CBAM ასტიმულირებს ახალი ენერგეტიკული ინდუსტრიების ექსპორტს, როგორიცაა ფოტოელექტროები ჩინეთში. ევროპა.
გამოქვეყნების დრო: მაისი-19-2023